Wojewoda składa skargę kasacyjną w sprawie Strefy Czystego Transportu

Jak podkreślił wojewoda, mimo rozstrzygnięcia sądu pierwszej instancji, przyjęte rozwiązania wciąż budzą poważne wątpliwości prawne. W jego ocenie przepisy dotyczące funkcjonowania strefy naruszają konstytucyjne zasady równości oraz proporcjonalności. Zwrócił uwagę, że Kraków jako ośrodek regionalny powinien być dostępny na równych zasadach dla wszystkich mieszkańców Małopolski, a sprawa wymaga ponownej analizy przez sąd wyższej instancji.

Skarga kasacyjna, która trafi do Naczelny Sąd Administracyjny, zawiera szereg zarzutów wobec wyroku WSA. Wojewoda wskazuje m.in., że sąd nie uwzględnił naruszenia zasady równości i zakazu dyskryminacji, akceptując możliwość różnicowania sytuacji mieszkańców Krakowa i osób spoza miasta w zakresie korzystania z dróg publicznych na obszarze strefy. W jego ocenie ograniczenia wjazdu, choć uzasadniane ochroną zdrowia i środowiska, mogą być nieproporcjonalne i nadmierne.

Istotnym elementem skargi jest także zarzut dotyczący braku jednoznacznego określenia podstawy prawnej uchwały. Zdaniem wojewody sąd nie rozstrzygnął, czy strefa została ustanowiona w ramach obowiązku wynikającego z przepisów, czy jako uprawnienie samorządu, co ma kluczowe znaczenie dla oceny legalności regulacji. Wskazano również na nieprawidłowości związane z wejściem uchwały w życie – skrócenie ustawowego terminu z 14 do 7 dni nie zostało uzasadnione, co może naruszać zasadę zaufania obywateli do państwa. W skardze podniesiono również, że uchwała nie zawiera obligatoryjnych zapisów dotyczących organizacji ruchu w strefie. Dodatkowo wojewoda zarzuca sądowi przekroczenie kompetencji poprzez częściowe unieważnienie uchwały i jednoczesną modyfikację jej zapisów, co – jego zdaniem – stanowi niedopuszczalną ingerencję w kompetencje uchwałodawcze Rady Miasta Krakowa.

W ocenie organu przyjęta przez sąd interpretacja przepisów może również prowadzić do wątpliwości konstytucyjnych, które powinny zostać rozstrzygnięte przez Trybunał Konstytucyjny. Brak takiego działania, zdaniem wojewody, stanowi istotne uchybienie w postępowaniu.

Złożenie skargi kasacyjnej oznacza, że sprawą zajmie się teraz Naczelny Sąd Administracyjny. Jego rozstrzygnięcie będzie miało znaczenie nie tylko dla Krakowa, ale także dla innych samorządów w Polsce planujących wprowadzenie Stref Czystego Transportu.